Bezpečnost a prevence

Extremismus

Situace v oblasti extremismu na území České republiky se podstatně neliší od situace v ostatních zemích Evropské unie. Z „nových“ členských států EU patří Česká republika mezi ty, které formulovaly svou protiextremistickou politiku, vycházející z řady opatření trvalého či dlouhodobého charakteru, zaměřených jak do represivní oblasti, tak do preventivních programů, nevyjímaje opatření zabezpečující trvalý monitoring české a zahraniční extremistické scény a kriminálních projevů tohoto závažného společenského fenoménu.

Politika boje s extremismem je upravena řadou usnesení vlády, která jsou veřejně dostupná (http://www.vlada.cz) a interními akty řízení, včetně metodických pokynů. Je výsledkem několikaletého úsilí Ministerstva vnitra, Policie ČR a dalších resortů a orgánů státní správy, stejně jako zpravodajských služeb. Existence protiextremistické politiky však zdaleka neznamená její neměnnost a nepružnost. Musí naopak reagovat včas a v předstihu na nové aspekty a formy projevů extremismu, jehož protagonisté využívají stále sofistikovanějších a zastřenějších metod k prosazování svých idejí. Ministerstvo vnitra proto nepolevuje ve svém úsilí o prosazování nových cest a způsobů, jak bránit projevům a jednání skupin či jedinců, které mají v sobě rasistický, antisemitský, xenofobní, anebo jiný extremistický podtext. Prioritou Ministerstva vnitra zůstává důsledné odhalování a postih všech projevů extremismu, včetně snahy o eliminaci jeho viditelných, ale i latentních forem. V současné době je extremismus již plně nadnárodním fenoménem, překračujícím hranice států. Ministerstvo vnitra proto považuje za velmi cenné poznatky a zkušenosti orgánů činných v trestním řízení s jeho potlačováním v okolních zemích, legislativní ošetření této problematiky a z něho vyplývající národní právní možnosti postihu v těchto zemích.

Věcným gestorem problematiky extremismu je v rámci Ministerstva vnitra odbor bezpečnostní politiky, který se jí dlouhodobě a průběžně zabývá. Mezi jeho stěžejní úkoly patří identifikovat oblasti do nichž je třeba zaměřit zvýšenou pozornost, iniciovat vnitroresortní opatření, strategii a postupy v boji s extremismem, střednědobé a dlouhodobé cíle resortu vnitra. Při plnění úkolů úzce spolupracuje s Policií ČR a jejími specialisty, zpravodajskými službami, resorty zahraničních věcí, spravedlnosti, obrany, školství, mládeže tělovýchovy, kultury, práce a sociálních věcí, Nejvyšším státním zastupitelstvím a Úřadem vlády ČR. Plní funkci výkonného sekretariátu Meziresortní komise pro boj s extremismem, rasismem a xenofobií, která je poradním orgánem ministra vnitra a od r. 2004 je rovněž expertním zázemím styčného úředníka ČR pro kontakt s Evropským monitorovacím střediskem rasismu a xenofobie (European Monitoring Centre on Racism and Xenophobia - EUMC) pod jehož monitoring ČR jako unijní stát spadá. Dále zabezpečuje spolupráci na úrovni Pracovní skupiny pro boj s extremismem V4 a Rakouska, jejímž gestorem je Česká republika, resp. Ministerstvo vnitra. Jedná se o expertní pracovní skupinu na nadnárodní úrovni, umožňující vzájemnou informovanost a vyhodnocování bezpečnostních rizik spjatých s extremismem ve středoevropském geopolitickém prostoru. Odbor bezpečnostní politiky rovněž pořádá semináře a kulaté stoly (i s mezinárodní účastí) k vybraným tématům, spolupracuje s akademickou sférou, Federací židovských obcí, Židovskou obcí Praha a dalšími organizacemi.

Od roku 1998, na základě usnesení vlády č. 198 ze dne 19. března 1998, každoročně informuje o vývoji situace v oblasti extremismu v periodických vládních zprávách, od r. 2004 v Informaci o problematice extremismu na území České republiky, která je samostatnou přílohou Zprávy o situaci v oblasti veřejného pořádku a vnitřní bezpečnosti na území České republiky, které jsou předkládány ke schválení Poslanecké sněmovně Parlamentu ČR. Tyto zprávy, nyní Informace, pojednávají o aktivitách celé státní správy v uplynulém roce a jsou veřejnosti dostupné na webových stránkách Ministerstva vnitra v české a anglické verzi (www.mvcr.cz/dokument/index.html).

Z aktuálních aktivit odboru bezpečnostní politiky lze zmínit zaměření na výklad skutkových podstat trestných činů páchaných pravicovými extremisty a problémy související s jejich dokazováním, a to i ve spojitosti s pořádáním pravicově extremistických koncertů na území ČR. Problémem zatím zůstává, stejně jako v ostatních unijních státech, zneužívání počítačové sítě Internet k šíření extremistických idejí, jemuž je zapotřebí postavit hráz za využití všech dostupných legislativních prostředků. Základními atributy úspěšnosti boje s extremismem jsou z hlediska odboru bezpečnostní politiky efektivita mezinárodní spolupráce, důsledný monitoring a analytická činnost, včasná reakce na nové jevy v oblasti extremismu, podmíněná zvýšením efektivity spolupráce bezpečnostních složek a sdílením operativních poznatků, průběžné zvyšování profesionality policejních specialistů a jejich celoživotní vzdělávání, spolupráce s akademickou sférou, státními, nevládními či privátními organizacemi.