Kompetence

Ministerstvo informatiky je podle § 18 zákona č. 2/1969 Sb., o zřízení ministerstev a jiných ústředních orgánů státní správy, ústředním orgánem státní správy pro informační a komunikační technologie, telekomunikace a poštovní služby. Na rozdíl od soukromoprávních subjektů, fyzických a právnických osob, které mohou činit vše, co není zákonem zakázáno, může být státní moc uplatňována pouze v případech, v mezích a způsoby, které stanoví zákon (článek 2 Ústavy ČR).

Činnosti Ministerstva informatiky upravuje:

Činnost dle zákona č. 365/2000 Sb., o informačních systémech veřejné správy § 4, odst. 1) a 2)

1. Ministerstvo informatiky (dále jen ministerstvo) ve spolupráci s orgány veřejné správy
   1. vyhledává, zpracovává, ukládá a vytváří nové informace, které jsou znalostní základnou pro kvalitní vytváření a rozvoj informačních systémů veřejné správy;
   2. zpracovává návrhy strategických dokumentů v oblasti informačních systémů veřejné správy, a to i z hlediska bezpečnosti těchto systémů, a předkládá tyto dokumenty vládě, sleduje a analyzuje informační potřeby veřejné správy a stav informačních systémů veřejné správy;
   3. připravuje nebo koordinuje přípravu záměrů pro budování nebo přetváření informačních systémů veřejné správy vyvolané společnou potřebou více správců informačních systémů veřejné správy;
   4. připravuje nebo koordinuje přípravu záměrů pro budování nebo přetváření informačních systémů veřejné správy vyvolané potřebou spolupráce a koordinace na mezinárodní úrovni;
   5. zajišťuje tvorbu standardů;
   6. stanoví a spravuje referenční rozhraní;
   7. vytváří a spravuje veřejně přístupný informační systém, který obsahuje základní informace o dostupnosti a obsahu zpřístupněných informačních systémů veřejné správy;
   8. vytváří a spravuje veřejně přístupný informační systém o datových prvcích; i) vytváří a spravuje portál veřejné správy;
   9. koordinuje a vytváří podmínky pro podporu rozvoje elektronického obchodu;
   10. koordinuje a vytváří podmínky pro činnost veřejné správy prostřednictvím veřejných informačních systémů, včetně dálkového přístupu;
2. Ministerstvo
   1. kontroluje u orgánů veřejné správy dodržování povinností stanovených tímto zákonem. Při kontrole postupuje podle zvláštního zákona (zákon č. 552/1991 Sb., o státní kontrole);
   2. hodnotí projekty, které mají meziresortní dopady na informační systémy veřejné správy;
   3. vyhlašuje standardy;
   4. vydává a odnímá pověření právnickým nebo fyzickým osobám k výkonu atestací v rámci informačních systémů veřejné správy;
   5. stanoví pravidla pro sdílení dat a služby mezi jednotlivými informačními systémy veřejné správy prostřednictvím referenčního rozhraní;
   6. kontroluje u jednotlivých správců informačních systémů veřejné správy, zda použitím nové verze produktů nebo změnou jimi vedených informačních systémů není daný informační systém podstatně změněn nebo zda příslušný správce neprovozuje neatestovaný informační systém;
   7. ukládá sankce za porušení povinností stanovených tímto zákonem;
   8. ukládá opatření směřující k nápravě nedostatků;
   9. vyjadřuje se k projektům informačních systémů veřejné správy a jejich finančním nárokům;
   10. vydává Věstník, v němž uveřejňuje standardy a oznamuje jejich platnost, seznam atestačních středisek, udělení atestů a další dokumenty vztahující se k informačním systémům veřejné správy. Obsah věstníku zároveň zveřejňuje způsobem umožňujícím dálkový přístup;

Činnosti dle zákona č. 127/2005 Sb., o elektronických komunikacích a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o elektronických komunikacích)

Ministerstvu náleží podle § 105 tyto výlučné pravomoci:

1. předkládá vládě návrh státní politiky elektronických komunikací a sleduje její realizaci,
2. předkládá vládě návrhy hlavních zásad státní politiky v elektronických komunikacích,
3. zabezpečuje mezinárodní vztahy v oblasti elektronických komunikací na úrovni vlád, vládních i nevládních organizací, s výjimkou vztahů, jejichž zabezpečováním vláda pověří Úřad,
4. zabezpečuje ve věcech elektronických komunikací plnění závazků vyplývajících z mezinárodních smluv, kterými je Česká republika vázána a které jsou vyhlášeny ve Sbírce zákonů nebo Sbírce mezinárodních smluv, anebo závazků vyplývajících z členství České republiky v mezinárodních organizacích, s výjimkou závazků plněných Úřadem v případech stanovených vládou,
5. vykonává státní statistickou službu,
6. spolupracuje s příslušnými ministerstvy členských států v oblasti elektronických komunikací,
7. oznamuje Komisi regulační úřady v oblasti elektronických komunikací a poskytuje jí další vyžádané informace,
8. v rámci své působnosti zastupuje Českou republiku v orgánech Evropské unie. Ministerstvo a Český telekomunikační úřad podle § 5 dále podporují hospodářskou soutěž při zajišťování sítí a poskytování služeb elektronických komunikací a přiřazených prostředků a doplňkových služeb podnikateli zejména tím, že při rozhodování ve své působnosti:
   1. zajišťují, aby uživatelé, včetně zdravotně postižených uživatelů, získali maximální výhody z hlediska možnosti volby služby, ceny a kvality,
   2. zajišťují, aby nedocházelo k narušování nebo omezování hospodářské soutěže v odvětví elektronických komunikací,
   3. podporují efektivní investice do infrastruktury a podporují inovaci a
   4. zajišťují účinnou správu a účelné využívání rádiových kmitočtů a čísel.

Dále Ministerstvo a Úřad přispívají k rozvoji vnitřního trhu Evropských společenství zejména tím, že:

1. při svém rozhodování odstraňují překážky pro zajišťování sítí elektronických komunikací, přiřazených prostředků a doplňkových služeb a poskytování služeb elektronických komunikací mezi členskými státy Evropské unie,
2. při svém rozhodování podporují zřizování a rozvoj transevropských sítí a interoperabilitu celoevropských služeb mezi členskými státy,
3. při svém rozhodování zajišťují, aby za srovnatelných podmínek nedocházelo k diskriminaci mezi podnikateli zajišťujícími sítě nebo poskytujícími služby elektronických komunikací, a
4. spolupracují v souladu se zásadou transparentnosti s národními regulačními úřady jiných členských států a s Komisí Evropských společenství (dále jen Komise) na zajištění jednotné regulační praxe při aplikaci příslušných směrnic Evropských společenství

Činnosti dle zákona č. 29/2000 Sb., o poštovních službách

Podle § 36 tohoto zákona vykonává Ministerstvo informatiky státní správu v oblasti poštovních služeb, s výjimkou věcí svěřených tímto zákonem Úřadu (Český telekomunikační úřad). Podle § 35 zákona o poštovních službách poštovní známky vydává a dobu jejich platnosti stanoví Ministerstvo informatiky. Při vydávání poštovních známek přihlíží k potřebám držitele poštovní licence. Vydání, počátek a konec platnosti poštovních známek zveřejňuje ministerstvo v Poštovním věstníku. Ministerstvo vykonává práva a povinnosti zakladatele státního podniku Česká pošta,s.p.

Činnosti dle zákona č. 227/2000 Sb., o elektronickém podpisu

Ministerstvu náleží podle § 9 tohoto zákona udělování akreditací k působení jako akreditovaný poskytovatel certifikačních služeb, jakož i dozor nad dodržováním tohoto zákona. (Akreditace je osvědčení, že poskytovatel certifikačních služeb splňuje podmínky stanovené tímto zákonem pro výkon činnosti akreditovaného poskytovatele certifikačních služeb.)

Ministerstvo tedy:

a. uděluje a odnímá akreditace k působení jako akreditovaný poskytovatel certifikačních služeb subjektům působícím na území České republiky;

b. vykonává dozor nad činností akreditovaných poskytovatelů certifikačních služeb a kvalifikovaných poskytovatelů certifikačních služeb, ukládá jim opatření k nápravě a pokuty za porušení povinností podle tohoto zákona;

c. vede evidenci udělených akreditací a jejich změn a evidenci kvalifikovaných poskytovatelů certifikačních služeb;

d. vede evidenci vydaných kvalifikovaných systémových certifikátů, které používá kvalifikovaný poskytovatel certifikačních služeb podle § 6 odst. 1 písm. a) a které byly podle § 6 odst. 2 ověřeny ministerstvem;

e. průběžně uveřejňuje přehled udělených akreditací, přehled kvalifikovaných poskytovatelů certifikačních služeb a jejich kvalifikovaných služeb a kvalifikované systémové certifikáty podle písm. d), a to i způsobem umožňujícím dálkový přístup;

f. vyhodnocuje shodu nástrojů elektronického podpisu s požadavky stanovenými tímto zákonem a prováděcí vyhláškou;

g. plní další povinnosti stanovené tímto zákonem.

---