bezpecnost

Bezpečnost a prevence

• Dokumenty
• Zprávy, výzkum a analýzy

Komerčním sexuálním zneužíváním dětí se v ČR rozumí - v souladu s mezinárodně platnou definicí přijatou na tzv. Stockholmském kongresu v roce 1996 - následující jednání: „Použití dítěte pro sexuální účely výměnou za peníze nebo za odměnu v naturáliích mezi dítětem, zákazníkem, prostředníkem nebo agentem, a jinými, kdo vydělávají na obchodu s dětmi pro tyto účely“.

Za komerční sexuální zneužívání dětí jsou podle této definice považovány :
dětská prostituce,
dětská pornografie,
a obchodování s dětmi za účelem sexuálního zneužívání.

Hlavním strategickým dokumentem je národní plán boje proti komerčnímu sexuálnímu zneužívání dětí, který je zpracováván na dvouleté období. První Národní plán byl zpracován v roce 2000 a Česká republika jím především vytvořila institucionální a koncepční rámec pro řešení dané problematiky a pro koordinovaný postup státní správy proti tomuto jevu, splnila své mezinárodní závazky v dané oblasti a v neposlední řadě obrátila pozornost státní správy a samosprávy, včetně odborné i laické veřejnosti k této problematice. Na plnění úkolů v uvedené oblasti se kromě Ministerstva vnitra kontinuálně podílejí Ministerstva práce a sociálních věcí, školství, mládeže a tělovýchovy, spravedlnosti a zdravotnictví.

Národní plán boje proti komerčnímu sexuálnímu zneužívání dětí na období 2006 – 2008 byl schválen usnesením vlády č. 949/2006. Materiál obsahuje teoretickou část (základní rámec, příčiny, typologie pachatelů a obětí komerčního sexuálního zneužívání dětí), popis současné situace v ČR, vyhodnocení plnění úkolů vyplývajících ze Zprávy o plnění Národního plánu boje proti komerčnímu sexuálnímu zneužívání dětí (za léta 2002-2004) a jeho aktualizace na další období (na léta 2004-2006) a Plán úkolů boje proti komerčnímu sexuálnímu zneužívání dětí na období 2006 - 2008, který je přílohou vládního usnesení.

Ze zhodnocení plnění předchozího materiálu na období 2004 – 2006 vyplývá, že v uplynulém období bylo dosaženo významného pokroku v oblasti vzdělávání a profesní přípravy pracovníků orgánů činných v trestním řízení, sociálních, školských a zdravotnických pracovníků, kde byla problematika komerčního sexuálního zneužívání dětí aktualizována, a to jak prostřednictvím zpracovaných metodických pokynů, celé řady seminářů, tak úpravou vzdělávacích programů. Rovněž bylo v uplynulém období realizováno několik výzkumů, které byly využity v předkládaném materiálu pro plánování aktivit na období 2006 –2008. Např. 3. lékařská fakulta UK ve spolupráci s UNICEF zkoumala informovanost a postoje dětí ke komerčnímu sexuálnímu zneužívání, nevládní organizace Společnost pro plánování rodiny a sexuální výchovu, za podpory MŠMT realizovala I. část výzkumného projektu „Prevence komerčního sexuálního zneužívání dětí ve výchovných ústavech pro mládež a dětských domovech se školou“.

Nicméně většina úkolů směřujících do legislativní oblasti se nepodařila z nejrůznějších důvodů splnit (návrh nového trestního zákona byl Parlamentem ČR zamítnut, návrh zákona o zdravotní péči se stále nachází ve schvalovacím procesu a návrh zákona o podpoře práce s dětmi a mládeží nebyl předložen do vlády). Ke zefektivnění koordinace vznikl stálý kulatý stůl při Ministerstvu vnitra. Tato platforma, na které se pravidelně setkávají představitelé státní správy, nevládního sektoru a akademické obce přispívá k vzájemné informovanosti o aktivitách zainteresovaných institucí a organizací.

Priority Národního plánu boje proti komerčnímu sexuálnímu zneužívání dětí na období 2006 – 2008 : 

• efektivnější legislativní ochrana dětí před jejich zneužíváním, a to např. prostřednictvím úpravy podmínek pro práci s dětmi a mládeží, zavedením trestnosti pouhého držení dětské pornografie,
• snižování počtu dětí svěřovaných do zařízení pro výkon institucionální péče, 
• zefektivnění koordinace aktivit příslušných orgánů státní správy a samosprávy, zabývajících se péčí o ohrožené děti a to nejenom na ústřední, ale i na lokální úrovni,
• posílení analytického sběru informací o různých formách sociálně patologických jevů, které jsou úzce provázány se všemi formami násilí na dětech,
• rozšíření nabídky a dostupnosti volnočasových (mimoškolních) aktivit pro děti ze všech sociálních vrstev obyvatel, zejména ze sociálně vyloučených komunit, 
• posílení povědomí o komerčním sexuálním zneužívání dětí mezi novináři, rodiči, odbornou a laickou veřejností a zvýšení jejich citlivosti ve vnímání tohoto jevu zejména v rizikových lokalitách, 
• vytvoření tzv. přátelského prostředí pro dětské oběti a svědky v trestním řízení prostřednictvím dalšího zřizování výslechových místností pro traumatizované oběti (zejména děti a ženy) a postupné zavedení systému bezplatných asistenčních služeb, které těmto dětem pomohou lépe zvládnout nároky trestního řízení,
• realizace mediálních kampaní, a to jak na celostátní úrovni, tak několika specifických, v rizikových lokalitách, iniciace kampaní v zemích, odkud do ČR přijíždějí nejčastěji sexuální turisté, jako např. v Německu, Velké Británii a Rakousku.